國務院發布《關於優化生育政策、促進人口長期均衡發展的決定》稱，目標到2025年，生育、養育、教育成本顯著降低，生育水平適當提高，出生人口性別比趨於正常；到2035年，生育水平更加適度，人口結構進一步改善。
該決定指出，要組織實施好三孩生育政策，取消社會撫養費等制約措施，將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鈎。預期「十四五」期間中國人口將進入中度老齡化階段，2035年前後進入重度老齡化階段，將對經濟運行全領域、社會建設各環節、社會文化多方面產生深遠影響。
決定稱，修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》，提倡適齡婚育、優生優育，實施三孩生育政策。各省(自治區、直轄市)綜合考慮本地區人口發展形勢、工作基礎和政策實施風險，做好政策銜接，依法組織實施。
同時，要加強人口監測和形勢研判，完善國家生命登記管理制度，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口監測體系，密切監測生育形勢和人口變動趨勢。建立人口長期均衡發展指標體系，健全人口預測預警制度。
