人民銀行貨幣政策委員蔡昉表示，目前中國經濟遇到了來自需求側的新常態，需求側因素特別是消費已成為影響經濟的重要常態化因素，消費回歸為政策目標之首，同時建議要重視戶籍制度改革對刺激消費的作用。
蔡昉在一個論壇發言時指出，中國現在最需要的就是要刺激居民的消費，也就是說用所有能夠合理合法合規、合經濟理論規律的渠道，把錢發到居民的腰包中。
他稱，宏觀經濟政策應該有新手段、新對象，當前政策的刺激對象要從投資轉向消費，這樣可以更加直接對應中國現實的經濟堵點和短板。
蔡昉並提出，要重視戶籍制度改革對刺激消費的作用。以目前農民工的收入水平來看，由於對公共服務和社會保障的擔憂，導致其消費能力被抑制了約23%，通過戶籍制度改革，可以有效釋放農民工群體的消費意願，這個總額度可以高達萬億級。
